Предоставление и рефинансирование кредитов для малого и среднего бизнеса Гармонизация российского законодательства о банковских и небанковских кредитных организациях

Проект профинансирован Банковской группой КфВ (KfW Bankengruppe) и Министерством финансов ФРГ в рамках программы TRANSFORM, ФРГ. Руководитель проекта - д-р Эмиль Маркварт, зам. управляющего и гл. консультант КО OST-EURO, к.ю.н.

Основными целями проекта являются:

• Изучение российских источников права и правоприменительной практики по вопросам кредитования малого и среднего бизнеса и рефинансирования кредитов для малого и среднего бизнеса; составление обзора (письменного заключения) по оценке актуального состояния в РФ
• Изучение и обобщение немецкого и европейского законодательства в сфере кредитования малого и среднего бизнеса и рефинансирования кредитов для малого и среднего бизнеса; составление письменного обзора по указанным вопросам
• Разработка письменных рекомендаций (концепции) по улучшению ситуации в сфере кредитования малого и среднего бизнеса и рефинансирования кредитов, включая предложения по совершенствованию актуального российского законодательства

В рамках проекта подготовлен доклад "Предоставление и рефинансирование кредитов для малого и среднего бизнеса: текущее состояние, проблемы и пути их решения". Этот документ был представлен и широко обсужден в ходе совещаний 15 декабря 2004 г. и 25 февраля 2005 г. в Комитете по финансовым рынкам и кредитным организациям Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Кроме того, изучен и обобщен немецкий опыт, а также немецкое законодательство в сфере кредитования малого и среднего бизнеса.

Информация о ходе проекта и его реализации была представлена зам. Председателя Комитета по финансовым рынкам и кредитным организациям Государственной Думы ФС РФ Аксаковым А.Г. в рамках заседания совместной российско-германской банковской группы в Берлине 18-19 января 2005 г.

На совещании 25.02.05 присутствовали представители профильных федеральных министерств и ведомств РФ, российских банков и структур, работающих в сфере кредитования малого и среднего бизнеса, а также представитель немецкого Федерального ведомства по надзору над оказанием финансовых услуг - д-р Йоханнес Энгельс, который представил свой доклад о практике надзора над банками развития и специальными банками в Германии.

По итогам проекта издана книга "Кредитование малого бизнеса в России и Германии" (под общ. ред. Э. Маркварта и И. Путинцевой).
В книге представлены материалы, подготовленные российскими экспертами проекта (представителями Центрального банка России, Ассоциации российских банков, Российского Микрофинансового Центра и др), а также представителями Федерального ведомства финансового надзора (ФРГ). Подготовленный в рамках проекта и включенный в книгу аналитический доклад содержит рекомендации по совершенствованию российского законодательства в сфере кредитования малого бизнеса, которые предполагается в ближайшее время направить в Государственную Думу РФ.
Составители выражают благодарность всем авторам за предоставленные материалы и активное участие в проекте.

19-22.10. 2005 г. в рамках проекта состоялся деловой визит российской делегации в составе: Анатолия Аксакова, зам. председателя Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Государственной Думы РФ, Алексея Саватюгина, директора Департамента финансовой политики Министерства финансов РФ и Игоря Бубнова, экономического советника Департамента банковского регулирования Центрального Банка России - в профильные организации Германии.

Поездка была подготовлена и проведена специалистами OST-EURO GmbH; руководитель проекта - д-р Э. Маркварт.

Основная цель визита - изучение различных аспектов кредитования малого и среднего бизнеса в Германии, обмен информацией в сфере правового регулирования и практической организации взаимодействия различных банковских и финансовых институтов с предпринимателями.

Участники посетили Союз Кредитреформ (Creditreform e.V.) в Нойссе, осуществляющий сбор, обработку и предоставление по запросам информации о платежеспособности организаций, холдинг Шуфа (Schufa AG) в Висбадене, выполняющий аналогичные функции применительно к физическим лицам, Федеральное ведомство финансового надзора (BaFin) и Союз гарантийных банков Германии в Бонне, банковскую группу KfW во Франкфурте-на-Майне и провели ряд других встреч. Визит оказался очень интенсивным и насыщенным важными и интересными переговорами, которые помогли понять роль различных институтов и механизмов в финансировании малого предпринимательства.

12-13.12.2005 г. состоялся деловой визит представительной делегации немецких и российских финансовых организаций и консалтинговых проектов в г. Чебоксары. Визит был сопряжен с проводившейся в рамках проекта региональной конференцией "Финансово-кредитная поддержка малого предпринимательства на региональном и муниципальном уровнях на современном этапе".

В состав делегации, возглавляемой зам. председателя Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Государственной Думы РФ Анатолием Аксаковым и руководителем проекта д-ром Эмилем Марквартом, вошли представители Федерального ведомства финансового надзора Германии (BaFin), банковской группы KfW, Германского фонда кредитования млаого бизнеса в России (GERFO), Российского микрофинансового центра, Центрального банка России и др. В рамках визита прошли встречи с Президентом Чувашской Республики Николаем Федоровым, министром экономического развития и торговли ЧР Гульмирой Акимовой, круглый стол с представителями региональных финансовых организаций. Все встречи продемонстрировали высокую степень взаимного интереса к продолжению контактов между сторонами и дальнейшему сотрудничеству.

13.12.2005 г. в новом здании ОАО "Чебоксарский речной порт" прошла конференция, посвященная проблемам и перспективам финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства, и получившая очень высокие оценки всех участников. Выступивший здесь А. Аксаков коснулся федеральной политики и деятельности Государственной Думы РФ по данному вопросу на актуальном этапе, д-р Э. Маркварт остановился на проблемах правового регулирования государственной и муниципальной поддержки малого предпринимательства в свете разграничения компетенции между уровнями публичной власти. Состояние и проблемы поддержки и развития малого бизнеса в регионе осветили зам. министра экономического развития и торговли ЧР Любовь Петрова и председатель ТПП ЧР Игорь Кустарин. Интерес вызвали также выступления представителя KfW Николаса Друде о деятельности банковской группы в России и возможностях привлечения ее в регионы, председателя Попечительского совета GERFO Клауса Брюммера о деятельности Фонда по предоставлению средств кредитным кооперативам для финансирования малого бизнеса, представителя BaFin д-ра Йоханнеса Энгельса о кредитной поддержке малого и среднего бизнеса в Германии, принципах и системе финансового надзора за банками и небанковскими финансовыми институтами. Свою позицию по правовым проблемам кредитования малого бизнеса в России, возможностях трансформации небанковских финансовых институтов изложили Олег Иванов (Комитет по кредитным организациям и финансовым рынкам Госдумы РФ), Михаил Мамута (Президент Российского микрофинансового центра) и Игорь Бубнов (Центробанк России). Конференция завершилась подписанием протоколов о намерениях между немецким Фондом GERFO и двумя кредитными кооперативами из Чувашии. Предполагается, что эти кооперативы смогут получить средства Фонда для предоставления займов предпринимателям.

01-02 февраля 2006 г. состоялся рабочий визит группы экспертов в г. Чебоксары.

Состав рабочей группы:
д-р Эмиль Маркварт, руководитель проекта, главный консультант OST-EURO GmbH
В.Ш. Каганов, председатель Наблюдательного Совета НСБИ, ректор АМиР
О.И. Лаптева, директор Тамбовского БИ
В.Н. Мартынюк, исполнительный директор НСБИ
С.С. Исупова, ведущий консультант OST-EURO GmbH, эксперт проекта.

Создание в г. Чебоксары республиканского бизнес-инкубатора

01 февраля состоялся круглый стол "Создание и функционирование бизнес-инкубаторов (БИ) в актуальных российских условиях". Эксперты выступили с сообщениями о значении БИ, организационно-правовых формах, вопросах управления и финансирования их деятельности. Обсуждались также вопросы предоставления инкубируемым фирмам широкого спектра услуг, включая арендные отношения, возможный профиль БИ, принципы и порядок отбора предпринимателей и предприятий.

На следующий день во время рабочего совещания под руководством Л.А. Петровой речь шла о необходимости разработки концепции создания Республиканского бизнес-инкубатора в Чебоксарах. Все участники совещания пришли к единому мнению о том, что здесь необходимо сотрудничество представителей городской и республиканской властей. Нельзя признать целесообразным создание параллельно двух структур - городского и республиканского БИ. Обсуждался также вопрос о том, какие предприятия могут быть размещены в БИ, создаваемом на базе реконструируемого в настоящее время бизнес-центра (пр-т Ленина).

Далее разговор пошел о том, нельзя ли одновременно с реконструируемым зданием бизнес-центра приспособить для целей БИ другое здание - бывшего акцизного склада, находящееся в муниципальной собственности города, с тем чтобы размещать в нем предпринимателей, занимающихся производством.

Эксперты высказали единодушное мнение о целесообразности утверждения представительным органом решения о создании БИ с целью придания более высокого статуса данному проекту. На совещании обсуждался вопрос и о создании сети бизнес-инкубаторов в муниципальных образованиях республики. Эксперты признали оптимальным здание, предполагаемое для размещения БИ в г. Канаше.

Эксперты высказали озабоченность в связи со сложностью будущего заселения в БИ предприятий: поскольку, в соответствии с Постановлением Правительства, состав инкубируемых фирм в БИ, создаваемых на средства госбюджета, весьма ограничен.

Проведение обучения персонала.

На рабочем совещании 02.02 обсуждался также вопрос о необходимости проведения обучения специалистов муниципальных администраций по вопросам создания и ведения бизнес-инкубаторов. Эксперты OST-EURO имеют определенный опыт проведения подобных обучающих мероприятий. Целесообразно провести двухнедельное обучение, которое будет включать освоение теоретического материала. А также проведение практических занятий, деловых игр и тренингов.

Мы готовы оказать необходимую помощь при разработке и согласовании программы обучения, а также приглашении экспертов-преподавателей. Думается, что целесообразно сформировать команду экспертов, в которую войдут и специалисты республиканского уровня, и сторонние консультанты.

9 февраля 2006 г. в г. Новосибирской городской торгово-промышленной палате состоялся круглый стол "Финансовая система и финансовый надзор в Германии и актуальные тенденции российского законодательства в банковской сфере". Мероприятие прошло в рамках реализации на территории России проекта КфВ "Гармонизация российского законодательства о кредитовании малого бизнеса". В круглом столе приняли участие представители Территориального Управления ЦБ РФ по Новосибирской области, региональных банков и кредитных организаций, а также эксперты КО OST-EURO д-р Э. Маркварт и И.А. Короленко. Основным докладчиком на круглом столе стал д-р Й. Энгельс - эксперт проекта и представитель Федерального ведомства финансового надзора Германии. После его выступления с докладом на тему "Надзор за деятельностью специальных банков и банков развития в Германии" между участниками завязалась оживленная дискуссия о текущем состояние дел в сфера надзора за банковской деятельностью в России и Германии, а также о перспективах развития законодательства в данной сфере.

10 февраля 2006 г. в Москве в рамках реализации проекта КфВ "Гармонизация российского законодательства о кредитовании малого бизнеса" в Комитете Государственной Думы по финансовым рынкам и кредитным организациям состоялся круглый стол на тему "Необходимость и правовое регулирование небанковских депозитно-кредитных организаций в контексте актуальных тенденций развития кредитного рынка".

В совещании приняли участие:

заместитель Председателя Комитета Государственной Думы по финансовым рынкам и кредитным организациям А. Аксаков,
директор Департамента Центробанка России, А. Симановский
президент Российского микрофинансовго центра, М. Мамута
вице-президент Ассоциации российских банков, А. Емелин, а также немецкие эксперты-практики:
д-р Э. Маркварт, руководитель проекта, КО OST-EURO
д-р Й. Энгельс, Федеральное ведомство финансового надзора Германии
Н. Друде, менеджер проектов Банковской группы КфВ, Германия
А. Барневитц, эксперт проекта, представитель Фонда GERFO

На совещании обсуждались рекомендации экспертов проекта в части НДКО. Ознакомиться с краткой версией обсуждаемого материала можно здесь.

Ознакомиться с материалами рабочей группы по ВОПРОСАМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ БАНКОВСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА с целью СОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ КРЕДИТОВАНИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА можно здесь

6-7 марта 2006 г. состоялся очередной визит экспертов проекта в г. Чебоксары. Основной темой рабочего визита стало обсуждение вопросов создания в Чувашской Республике гарантийного фонда и представление немецкого опыта в создании банков поручительств.

В визите приняли участие:
Э. Маркварт, руководитель проекта, КО OST-EURO GmbH
К. Брюммер , привлеченный эксперт, председатель Попечительского Совета Германского фонда поддержки малого предпринимательства GERFO
А. Барневитц, эксперт проекта, представитель Фонда GERFO
И. Короленко - координатор проекта, переводчик, консультант OST-EURO GmbH
И. Запевалов - директор Уральского фонда поддержки предпринимательства, г. Пермь, привлеченный эксперт проекта

6 марта в Министерстве экономического развития и торговли Чувашской Республики прошел круглый стол на тему "Гарантийные фонды и банки как инструмент поддержки малого предпринимательства: проблемы и перспективы реализации".

7 марта были проведены отдельные консультации с Министерством экономического развития и торговли ЧР, а также с ООО "Развитие" - управляющей компанией гарантийного фонда ЧР. Кроме того, эксперты встретились с представителями потребительского кооператива финансовой взаимопомощи предпринимателей "Союз" и Республиканского сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива "Согласие".

5-6 апреля 2006 г. состоялся очередной визит экспертов проекта в г. Чебоксары для обсуждения вопросов создания венчурного фонда в Чувашской Республике.

В визите приняли участие:
Э. Маркварт, руководитель проекта, КО OST-EURO GmbH
д-р Ф. Нойшютц - вице-президент Немецкого инвестиционного общества DEG
д-р Й. Энгельс, Федеральное ведомство финансового надзора Германии
Л. Скляренко - вице-президент Женской микрофинансовой сети, РФ
А. Савинов - директор Нижегородского представительства Квадрига Капитал Россия
Р. Залуговский - менеджер по инвестициям Нижегородского представительства Квадрига Капитал Россия
И. Короленко - координатор проекта, переводчик, консультант OST-EURO GmbH

В рамках визита состоялись следующие мероприятия:
Совещание "Венчурное финансирование и венчурные фонды в России и Германии: опыт и перспективы" в Администрации г. Канаш
Заседание Координационного совета по поддержке и развитию малого предпринимательства при Кабинете Министров Чувашской Республики (от лица проекта участвовали д-р Э. Маркварт, Л. Скляренко и А. Савинов)
Круглый стол "Венчурное финансирование и венчурные фонды в Германии и России" в МЭРиТ Чувашской Республики
Посещение отдельных предприятий, заинтересованных в получении внешний инвестиций, в т.ч. в форме долевого участия в капитале (ООО "Гален", ООО "НТФ "ТЕХМА")

26 апреля 2006 г. в Комитете Государственной Думы по кредитным организациям и финансовым рынкам состоялась конференция-презентация в рамках российско-германского проекта "Гармонизация российского законодательства о кредитовании малого бизнеса". На конференции были представлены наработки проекта в форме аналитического доклада, подготовленного рабочей группы по проекту. Кроме того, в рамках мероприятия была представлена новая книга "Кредитование малого бизнеса в России и Германии. Выпуск 2". В конференции приняли участие представители Банка России, Министерства финансов РФ, Министерства экономического развития и торговли, Ассоциации российских банков, Российского микрофинансового центра, Союза сельских кредитных кооперативов, Ассоциации региональных банков "Россия", российских, германских и международных кредитных организаций, кредитных кооперативов и иных организаций, заинтересованных регионов. На конференции также были представлены предложения по дальнейшей реализации проекта в части совершенствования финансового надзора как инструмента содействия развитию кредитования малого бизнеса. В частности планируется, что до конца 2006 г. рабочей группой проекта будет разработана Концепция совершенствования системы финансового надзора в РФ (с учетом необходимости совершенствования условий кредитования малого бизнеса), включающей анализ ситуации, обоснование и рекомендации для законодательства и практики. К работе над Концепцией планируется привлечь профильные российские организации в области финансового надзора.

23-24 июня 2006 г. эксперты проекта приняли участие в Межрегиональной конференции "Конкурентоспособность России. Региональный аспект", состоявшейся в г. Чебоксары. С докладом о деятельности Немецкого инвестиционного общества DEG выступил д-р Ф. Нойшютц. 24 августа 2006 г. в г. Чебоксары руководитель проекта д-р Э. Маркварт принял участие в круглом столе "Механизмы государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: развитие альтернативной энергетики и экологии" в рамках Первого Всемирного Конгресса "Альтернативная энергетика и экология" WCAEE-2006. Д-р Э. Маркварт выступил с докладом о деятельности проекта "Гармонизация российского законодательства о кредитовании малого предпринимательства".

14 сентября 2006 г. эксперты проекта приняли участие в Приволжской межрегиональной конференции "Финансовый рынок для развития регионов", которая состоялась в Нижнем Новгороде. С докладом на тему "Германия: возможности рынка ценных бумаг для малого и среднего бизнеса и опыт Федерального ведомства финансового надзора Германии в этой сфере" выступил привлеченный эксперт проекта д-р Й. Энгельс (Федеральное ведомство финансового надзора Германии).

15 сентября 2006 г. в г. Чебоксарах совместно с Национальным Банком Чувашской Республики экспертами проекта был проведен семинар для представителей региональных банков на тему "Базель II - цели, основные положения и влияние на банковский сектор и МСП: опыт и результаты Германии". Основным докладчиком по теме выступил привлеченный эксперт проекта д-р Й. Энгельс (Федеральное ведомство финансового надзора Германии). Кроме того, было проведено рабочее совещание с сотрудниками Национального Банка ЧР по вопросам финансового надзора.

19 сентября 2006 г. в Комитете Государственной Думы по финансовым рынкам и кредитным организациям состоялся круглый стол на тему "Надзор в финансовой сфере: актуальные российские тенденции и зарубежный опыт (на примере Федерального ведомства финансового надзора Германии)" в рамках совместного российско-германского проекта "Гармонизация российского законодательства о кредитовании малого бизнеса".

Цели круглого стола:
- обсуждение необходимости, места и перспектив надзора в финансовой сфере
- ознакомление с немецким опытом надзора в финансовой сфере
- обсуждение промежуточного отчета и рекомендаций экспертов проекта в области финансового надзора

С немецкой стороны в круглом столе приняли участие представитель Посольства Германии в России (экономический отдел), представитель Бундесбанка в России, представители Федерального ведомства финансового надзора Германии.
Рабочая группа проекта представила в рамках круглого стола на обсуждение проект Концепции совершенствования системы финансового надзора.

1-4 ноября 2006 г. состоялся рабочий визит российских партнеров проекта в Германию. В поездке приняли участие представители Банка России, Федеральной службы по финансовым рынкам, Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Государственной Думы РФ, Ассоциации российских банков. В рамках поездки был запланирован ряд встреч с высокопоставленными представителями партнерских организаций проекта в Германии. В частности, состоялись переговоры со статс-секретарем Федерального министерства финансов г-ном д-ром Мировым, руководством Бундесбанка, Федерального ведомства по финансовому надзору (БаФин), Банковской группы КфВ.
Основной тематикой переговоров стала дискуссия о возможных моделях создания системы надзора на финансовых рынках, в т.ч. о создании "мегарегулятора".

4-5 декабря 2006 г. состоялся очередной рабочий визит экспертов проекта в Чувашию. В рамках поездки были проведены 2 крупных мероприятия:
4 декабря, г. Чебоксары - семинар "Управление рисками в деятельности коммерческих банков" для представителей региональных банков Чувашии. Семинар проводился совместно с Национальным Банком Чувашской Республики.
5 декабря, г. Новочебоксарск - семинар "Механизмы государственной и муниципальной поддержки малого предпринимательства (на примере России и Германии)". Семинар проводился совместно с Администрацией г. Новочебоксарска при поддержке МЭРиТ ЧР.

6 декабря 2006 г. в Комитете Государственной Думы по финансовым рынками и кредитным организациям состоялся круглый стол "Развитие и реформирование финансового надзора в России", на котором был представлен доработанный вариант Концепции финансового надзора в России, подготовленный рабочей группой по проекту.

В настоящий момент представленная 6 декабря Концепция проходит согласование в профильных российских организациях. В конце февраля 2007 г. планируется выход в свет очередной книги по проекту, посвященной системе финансового надзора. В которую помимо иных материалов войдет и итоговый вариант Концепции.

2 марта 2007 г в Доме журналистов в Москве состоялась презентация книги «Финансовый надзор в России и Германии: международный опыт и актуальные тенденции».

Исследование было подготовлено рабочей группой, в состав которой входили специалисты двух стран. Известно, что российское законодательство о банках и страховании испытало значительное влияние немецкого права. С учетом этого, изучение германского опыта правотворчества и правоприменения в сфере регулирования и надзора на финансовом рынке в его динамике и развитии оказывается особенно ценным для российских специалистов и законодателей. Исследование было встречено с интересом журналистами и получило позитивную оценку со стороны представителей профессионального сообщества и участников проекта.

Книга содержит наряду с отчетом ряд интересных приложений, в т.ч. перевод текста немецкого Закона о финансовом надзоре, комментарии специалистов.

4.05.2007 г. в г. Чебоксары прошел семинар, посвященный вопросам образовательного и потребительского кредитования, организованный совместно c Национальным банком Республики Чувашия. Немецкие и российские эксперты проекта - д-р Энгельс, И. В. Абанкина (зам. директора Института образования ГУ-ВШЭ) и д-р Маркварт подробно осветили вопросы регулирования и практики образовательного и потребительского кредитования в Германии и России.

Со 2.05. по 4.05.2007 г. состоялся рабочий визит немецких экспертов в Россию, в ходе которого проведено расширенное заседание рабочей группы по доработке проекта Федерального Закона "О потребительском кредитовании", семинар в г. Чебоксары, а также ряд встреч с представителями заинтересованных организаций в Москве. Заседание рабочей группы по законопроекту о потребительском кредитовании прошло 3.05.2007 г. в Государственной Думе. Со стороны проекта в нем приняли активное участие представители немецкого BMW-банка д-р Холь и г-н Хан, Федерального ведомства финансового надзора Германии (Бафин) д-р Энгельс и руководитель проекта д-р Маркварт. Ранее свои комментарии по ряду вопросов в связи с данным законопроектом дал руководитель отдела по защите потребителей Бафин г-н Ринк. Свою готовность в содействии в разработке законопроекта также выразило Центральное объединение союзов по защите прав потребителей Германии.

2-5.10.2007 г. в рамках проекта состоялся визит в Россию проф. д-ра Ханса-Йорга Вебера (Фулда, Марбург).

С 9 по 11.07.2007 г. состоялся визит в Москву группы немецких экспертов с участием В.Будилова, эксперта по залоговому праву.

В рамках семинара В. Будилов выступил с докладом на тему: "Проблемы российского залогового права: от практики - через теорию - к новому законодательству (сравнительный анализ немецкой и российской правоприменительной практики)"

9-12 марта 2008 г. состоялся деловой визит экспертов в области финансового и банковского законодательства в Германию.
Основными темами обсуждения в рамках визита стали:

• особенности потребительского кредитования и защита прав потребителей
• проблемы ликвидности банковской системы
• залог движимого имущества и прав
• сделки Repo, секьюритизация и иные современные финансовые инструменты

В поездке приняли участие:

• Анатолий Аксаков – депутат Государственной Думы РФ, президент Ассоциации региональных банков «Россия», руководитель делегации
• Олег Иванов – вице-президент Ассоциации региональных банков «Россия», консультант аппарата Комитета  Государственной Думы РФ по кредитным организациям и финансовым рынкам
• Елена Курицына – заместитель руководителя Федеральной службы по финансовым рынкам
• Екатерина Романова - начальник управления методологии Центробанка России
• Ольга Шишлянникова – консультант рабочей группы РСПП по залоговому законодательству, эксперт ФСФР
• д-р Эмиль Маркварт – руководитель проекта, зам. управляющего OST-EURO GmbH

Программа визита включала встречи с представителями Федерального министерства финансов Германии, Федерального ведомства финансового надзора (БаФин), Центра технической кооперации Бундесбанка, Банковской группы KfW, Союза немецких банков, Союза ипотечных банков Германии, Федерального союза обществ защиты прав потребителей.
В ходе встреч были обсуждены ход и перспективы сотрудничества между РФ и Германией в сфере финансового рынка, вопросы потребительского кредитования и организации надзора в данной сфере, защиты прав протребителей на рынке финансовых услуг, залога движимого имущества и прав, сотрудничества между банковскими ассоциациями Германии и России, а также особенности создания и управления ипотечными банками, сделки Repo и иные финансовые инструменты.

23 апреля 2008 г. в Москве состоялся круглый стол по вопросам совершенствования российского залогового права. Он стал заключительным мероприятием четвертого этапа российско-германского проекта, вобравшим в себя целую серию семинаров и круглых столов по вопросам залога движимого имущества и прав, потребительского кредитования и защиты кредитополучателей. Проект финансируется немецкой банковской группой КфВ по поручению Министерства финансов ФРГ и осуществляется немецким консалтинговым обществом OST-EURO в сотрудничестве с Комитетом Государственной думу по финансовым рынкам Российской Федерации. Заключительный этап проекта был сконцентрирован на вопросах залога движимого имущества и прав как способа обеспечения кредитных соглашений. В рамках проекта был подготовлена специальная публикация, содержащая аналитический доклад и другие материалы, отражающие усилия его участников по выработке и согласованию различных позиций по указанной проблематике. Аналитический доклад стал предметом обстоятельного обсуждения за круглым столом, в котором приняли участие специалисты ассоциации региональных банков «Россия», Центрального Банка России, Федеральной службы по финансовым рынкам, Высшего арбитражного Суда РФ и ряда других заинтересованных организаций. Обстоятельный комментарий по докладу представил видный немецкий специалист в этой сфере профессор Х.Вебер. Д-р права Я.-Х.Ревер рассказал об опыте подготовки модельного закона ЕБРР по залоговому праву и его реализации в ряде стран Восточной Европы.

Вышла в свет брошюра «Некоторые аспекты совершенствования российского залогового права и опыт Германии». Сборник является четвертым изданием серии материалы российско-германского проектов, имеющих своей целью совершенствование российского законодательства в сфере банковского кредитования и финансирования малого бизнеса. Данный сборник посвящен вопросам залогового права в Российской Федерации и содержит аналитический доклад, подготовленный в рамках проекта, а также материалы видных немецких экспертов по данной проблематике – профессора Х.Вебера и д-ра права Я-Х.Ревера, а также доклад, подготовленный Союзом немецких ипотечных банков. Кроме того, в сборнике содержится Закон о закладных листах Федеративной Республики Германии, а также проекты российских законов по вопросам залога. 

25 апреля 2008 г. в г. Чебоксары состоялся семинар по теме «Ничтожность кредитного соглашения и обеспечительных сделок». Семинар был организован немецким консалтинговым обществом OST-EURO всотрудничестве с Национальным банком Чувашской республики Банка России в рамках российско-германского проекта.

Семинар открыл президент Национального банка Чувашии Банка России А.Ухов.
Вступительное слово сделал руководитель проекта д-р Э. Маркварт.

 С докладом на эту тему выступилнемецкий специалист по залоговому праву профессор Х. Вебер. Во второй половине дня состоялся круглый стол, посвященный современному ипотечному кризису в мире.

В мероприятиях приняли участие представители региональных банков Чувашской Республики руководители и сотрудники Национального банка Чувашской Республики, зам. Министра   экономического развития и торговли Чувашской Республики,  эксперты банков.