Cовершенствование законодательства о залоге и потребкредитовании 3-я фаза проекта по гармонизации законодательства о предоставлении и рефинансировании кредитов для малого и среднего бизнеса

OST-EURO совместно с Комитетом по финансовым рынкам и кредитным организациям Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации реализует 3-ю фазу проекта по "Гармонизации законодательства о предоставлении и рефинансировании кредитов для малого и среднего бизнеса".

Проект посвящен совершенствованию законодательства в сфере обеспечения кредитов и применения новых финансовых инструментов.

Как и предыдущие этапы проекта, новая фаза проекта финансируется Министерством финансов Германии и банковской группой КфВ. Предполагается, что с российской стороны наряду с названным Комитетом Государственной Думы РФ в проект будут вовлечены Ассоциация региональных банков "Россия", Ассоциация российских банков, Министерство финансов РФ, ЦБР и ряд других профильных организаций.

7-9 декабря 2009 г. состоится очередной визит экспертов проекта (проф. Хансйорг Вебер и проф. Гюнтер Райнер) в Москву и Чебоксары. Тематика проекта - концептуальные задачи совершенствования законодательства об обеспечении, в т.ч. деривативы и синдицированное кредитование. В рамках проекта запланированы встречи с представителями Министерства экономического развития РФ, Банка России и рабочей группой Ассойиайии региональных банков "Россия. Кроме того, 7 декабря на ММВБ состоится круглый стол по тематике проекта, а 8 декабря эксперты проведут семинар по актуальным аспектам в Чебоксарах совместно с Нациальным Бпанком Республики Чувашия. 9 декабря эксперты приму участие в Кутафинских чтениях в МГЮА (Москва). В рамках подготовки визита экспертами разработан Комментарий к Концепции совершенствования общих положений гражданского права России в части залоговых отношений. С текстом Комментария можно ознакомиться здесь

27-29 сентября 2009 г. состоялся очередной визит немецких экспертов проекта в Москву. Темой визита стало обсуждение вопросов обеспечения обязательств в сделках структурного и проектного финансирования. В рамках визита были проведены встречи с представителями Высшего Арбитражного Суда РФ, Банка России и Министрества экономического развития РФ. Также состоялся круглый стол "Обеспечение обязательств в рамках структурного и проектного финансирования: задачи по совершенствованию гражданского законодательства". Основным докладчиком со стороны проекта выступил проф. Ян-Хендрик Рёвер. Кроме того, эксперты приняли участие в заседании Клуба банковских юристов на тему "Судьба российского залога: модернизация гражданского законодательства в контексте международного опыта

13-18 апреля 2009 г. состоялся очередной визит российских политиков и экспертов финансового сектора в Германию (Берлин и Франкфурт-на-Майне).
Основными темами для обсуждения в рамках делового визита стали:

• Залоговое и ипотечное право; обеспечение кредитов; финансирование жилищного строительства
• Законодательство о потребительском кредитовании; защита интересов потребителей и банков в условиях финансового кризиса
• Противодействие актуальному финансовому кризису

В состав российской делегации вошли:

1. Анатолий Аксаков, депутат Государственной Думы ФС РФ, Президент Ассоциации региональных банков «Россия», руководитель делегации
2. Игорь Славинский, руководитель Департамента финансовых и фондовых рынков Администрации Краснодарского края
3. Серж Озеров, Председатель Правления ЗАО «Коммерческий Банк ДельтаКредит»
4. Сергей Гришаев, Глава казначейства ЗАО «Коммерческий Банк ДельтаКредит»
5. Саида Сулейманова, директор Департамента риск-менеджмента и управления активами ОАО «Агентство ипотечного жилищного кредитования»
6. Александр Цыганов, заведующий кафедрой управления страховым делом и социальным страхованием Государственного университета управления

В рамках визита состоялись встречи с представителями Федерального министерства финансов Германии, Федерального министерства транспорта, строительства и городского развития, Федерального ведомства финансового надзора (БаФин), Банковской группы КфВ, Объединенного союза немецкого страхового дела, Союза банков-эмитентов закладных листов, Федерального союза немецких банков. Также участники визита посетили участковый суд Берлин-Шёнеберг и встретились с профессором кафедры гражданского и банковского права Центра финансов Университета им. Гёте (Франкфурт-на-Майне), г-жой К. Лангенбухер.

23-24 марта 2009 г. состоялся очередной визит немецких экспертов по вопросам потребительского кредитования в Россию. В состав делегации вошли Ларс Гачке, референт направления «Финансовые услуги» объединенного союза обществ по защите прав потребителей Германии, и Энрико Майсснер, заместитель руководителя юридического отдела сберкассы Зале. Темой визита стало обсуждение вопросов защиты прав заемщиков, механизмов потребительского кредитования в России и Германии, а также новая редакция проекта федерального закона «О потребительском кредитовании», разработанная российскими партнерами проекта. В ходе визита был проведен ряд встреч с разработчиками законопроекта, проведен парламентский круглый стол «Государственные меры поддержки заемщиков в условиях кризиса: опыт Европы и России», состоялась встреча с представителями Роспотребнадзора, курирующими вопросы защиты прав потребителей на рынке финансовых услуг.

Новая публикация:

Вышел в свет новый сборник материалов проекта под названием «Вопросы совершенствования потребительского кредитования» (под общей ред. Э. Маркварта и И. Короленко – Москва, 2008). Издание продолжает серию публикаций материалов российско-германских проектов, направленных на совершенствование российского законодательства в сфере банковского кредитования и финансирования малого бизнеса. Проекты финансируются немецкой банковской группой КфВ по поручению Министерства финансов Германии в рамках программы ТРАНСФОРМ и реализуются немецким консалтинговым обществом OST-EURO. Российский партнер проекта – Комитет по финансовому рынку Государственной Думы РФ. В сборник вошли материалы в области совершенствования законодательства и практики в сфере потребительского кредитования, в частности, разработанный при участии наших экспертов проект Федерального закона «О потребительском кредитовании», обзор зарубежного законодательства, а также практика внесудебного разрешения споров в области потребительского кредитования в Германии. Руководство проекта благодарит Комитет по финансовому рынку, Ассоциацию региональных банков «Россия», Немецкий банковский союз за предоставленные материалы и активное участие в проекте, Министерство финансов Германии и банковскую группу КфВ – за финансирование издания. Сборник вышел в свет при финансовой поддержке Банковской группы КфВ в рамках программы TRANSFORM.

8-10 декабря 2008 г. состоялся очередной визит немецких экспертов по вопросам Национальной платежной системы в условиях текущего финансового кризиса. Представителями немецкой стороны стали Карин Гёбель, руководитель правового департамента Союза сберегательных и накопительных касс Германии, и д-р Йоханнес Энгельс, Заместитель Руководителя Международного отдела Федерального ведомства финансового надзора Германии.
8 декабря эксперты провели ряд встреч с российскими коллегами, в том числе с представителями аппарата Комитета по финансовому рынку Государственной Думы ФС РФ, представителями Банка России, а также участвовали в Парламентском заседании Международного круглого стола «Национальная платежная система, электронные деньги и банковские карты: правовое регулирование». В рамках данного мероприятия Й.Энгельс выступил с докладом на тему «Правовые основы платежной системы в Германии», а К.Гёбель в своем выступлении осветила тему «Правовые аспекты сделок с платежными картами». Руководитель проекта д-р Э.Маркварт обратился к участнеикам заседания с вводным словом.
9 декабря немецкие эксперты по приглашению Национального банка Республики Чувашия посетили с визитом г. Чебоксары, где был проведен семинар для руководителей республиканских кредитных институтов на тему «Денежное обращение и кредитные карты в условиях современного финансового кризиса». Д-р Э.Маркварт выступил с информацией об актуальной стадии реализации российско-германского проекта, посвященного вопросам совершенствования кредитного законодательства и о шагах, предпринимаемых федеральными органами власти, в этой связи. Выступление д-ра Й. Энгельса касалось вопросов современного финансового кризиса и политики Европейского Союза и Германии по его преодолению, а также о позиции и компетенции надзорных органов на современном этапе. К.Гёбель рассказала участникам семинара о немецкой платежной системе и банковских картах в Германии (на примере карт сберегательных и накопительных касс).
10 декабря д-р Э.Маркварт и д-р Й.Энгельс провели Крулый стол совместно с Администрацией г. Реутова (Московской области) на тему «Современный финансовый кризис и меры по его преодолению».

13-14 ноября 2008 г. в рамках реализации проекта состоялся визит в Москву немецких экспертов в области залогового права д-ра Х.Вебера и д-ра Я.-Х.Рёвера.
13 ноября эксперты провели ряд встреч с заинтересованными российскими структурами, в том числе с представителями Высшего Арбитражного Суда РФ и Федеральной службы по финансовым рынкам, а также с представителями Агентства ипотечного жилищного кредитования.

14 ноября в Государственной Думе ФС РФ состоялся Международный круглый стол «Задачи по оптимизации законодательства о кредитном обеспечении в контексте современного финансового кризиса».

В рамках круглого стола была проведена презентация книги д-ра Х. Вебера «Залоговое право». По завершении круглого стола состоялась встреча экспертов с представителями юридического департамента Банка России.

С отдельными материалами немецких экспертов можно ознакомиться здесь:

Уступка прав требования и цессия в обеспечение обязательства.
Фидуциарное и акцессорное обеспечение кредита.

20-21 октября 2008 г. состоялся визит в Москву немецких экспертов в области потребительского кредитования Катрин Упмайер (руководитель Центра обработки жалоб клиентов Союза немецких банков) и Хорст-Дитер Хенсен (омбудсмен Союза немецких банков). В ходе визита были проведены встречи с представителями Банка России, Федеральной службы по финансовым рынкам и Федеральной антимонопольной службы. Эксперты приняли участие в заседании Международного круглого стола, который состоялся в Государствнной Думе ФС РФ 21 октября и был посвящен вопросам совершенствования законодательства о потребительском кредитовании.

С отдельными материалами немецких экспертов можно ознакомиться здесь:

Процедура омбудсмена частных банков.
Порядок урегулирования споров по жалобам клиентов в немецком банковском секторе.

Материалы по предыдущим фазам проекта