Российско-германская конференция «Привлечение малого бизнеса в сферу предоставления муниципальных услуг» и Форум малого и среднего предпринимательства «День предпринимателя Курской области»

21 мая 2009 г. в Курском государственном университете состоялась российско-германская конференция «Привлечение малого бизнеса в сферу предоставления муниципальных услуг». Организаторами конференции выступили Администрация Курской области, консалтинговое общество OST-EURO GmbH (по поручению Банка КфВ, Германия) и Союз предпринимателей Курской области. 

В работе конференции приняли участие около 120 человек - представители как Курской области, так и других регионов РФ (в том числе Республики Башкортостан, Пермского края, г. Москвы, Ленинградской, Московской, Тверской, Тульской, Ярославской областей), сотрудники Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Федеральной антимонопольной службы РФ, Федеральной службы судебных приставов РФ, Государственной корпорации Фонд содействия реформированию ЖКХ, Российского агентства поддержки малого и среднего бизнеса, Посольства Германии в России, а также эксперты из Германии, коллеги из Украины.

Открыл конференцию А.П.Дёмин, Первый заместитель Председателя Правительства Курской области. Затем с приветствиями к участникам обратились Й.Кирш, советник Посольства Германии в Москве и А.В.Широков, советник Председателя Совета Федерации РФ.

В ходе первого пленарного заседания обсуждались рамочные условия и проблемы участия малого бизнеса в сфере муниципальных услуг. Модератором выступил д-р Э.Маркварт, заместитель управляющего OST-EURO GmbH, руководитель проекта, президент Европейского клуба экспертов местного самоуправления. О привлечении малого бизнеса к оказанию жилищных и коммунальных услуг и мерах государственной поддержки в условиях финансового и экономического кризиса рассказал А.С. Чибисов, директор контрольно-аналитического департамента Государственной корпорации Фонд содействия реформированию ЖКХ. Затем прозвучало выступление д-ра Э.Маркварта на тему «Задачи муниципалитетов в сфере предоставления муниципальных услуг и возможности их решения в современных условиях».  

О задачах и практике антимонопольных органов в развитии конкуренции и частного предпринимательства в сфере жилищных и коммунальных услуг рассказал Б.А.Портянкин, начальник отдела ЖКХ Федеральной антимонопольной службы РФ. Следующим прозвучало выступление немецкого эксперта Т. Вильмера, члена Совета общины Линдлар, специалиста комитета по экологии администрации района Нойсс, члена правления товарищества по энергетики общины Линдлар, по вопросу взаимодействия общины и малого бизнеса в сфере коммунальных услуг в Германии

Эффективности государственной поддержки и институциональным проблемам малого бизнеса в жилищно-коммунальном хозяйстве был посвящен доклад члена экспертного совета комиссии Совета Федерации Федерального собрания РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству И.В. Шибаевой. Следующим выступил И.Б. Арсланбеков, руководитель проектов по государственному и муниципальному управлению, консультант и аудитор систем менеджмента Российского агентства поддержки малого и среднего бизнеса, тема его доклада – «Повышение устойчивости и конкурентоспособности муниципальных администраций и предприятий малого бизнеса: успешный опыт применения управленческих технологий стандартизации и регламентации».
Завершилось первое пленарное заседание двумя докладами, посвященными вопросам финансирования и кредитования малого предпринимательства: Х.Я. Хусаинова, Исполнительный директор Российского микрофинансового центра рассказала о микрофинансировании в сфере малого бизнеса, а Михаэль Нолль, менеджер по проектам банка KfW IPEX, остановился на вопросах финансирования и кредитования в сфере малого бизнеса ЖКХ и рассказал о соответствующем опыте банковской группы KfW.

В рамках пленарного заседания 2 были рассмотрены региональные особенности участия малого бизнеса в сфере муниципальных услуг. Модератором являлся В.С. Пучков, председатель Комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области. Он выступил с первым докладом, в котором рассказал об опыте Курской области в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства. О факторах, сдерживающих развитие малого предпринимательства в системе жилищно-коммунального хозяйства, рассказал В.П. Казарин, председатель Курской региональной общественной организации «Союз предпринимателей Курской области».

Следующим прозвучало выступление М. Лихтингхаген-Виртс, управляющей межмуниципального союза по управлению ТБО Бергиш (район Обербергиш), Германия на тему «Межмуниципальная хозяйственная кооперация и взаимодействие с частным бизнесом в сфере управления ТБО».

Об опыте своих регионов и муниципалитетов по поддержке участия малого бизнеса в предоставлении муниципальных услуг рассказали Г.Г. Федосеева, заместитель Главы Администрации г. Вышний Волочек (Тверская область) и Ю.И. Глотов, ректор Пермского института повышения квалификации кадров строительной отрасли и ЖКХ.

После обеда, в рамках третьего пленарного заседания, были затронуты вопросы деятельности малого бизнеса в жилищной сфере, их проблемы и пути решения. Модератором выступил А.В. Широков.
Основные выступления в рамках этого блока таковы:

• Региональные аспекты участия малого бизнеса в жилищном и коммунальном хозяйстве – В.Т.Калинин, председатель комитета жилищно-коммунального хозяйства Курской области
• Презентация жилищного предприятия г. Шведт-на-Одере – М. Вильке, управляющий жилищного предприятия г. Шведт-на-Одере, Германия
• Деятельность малых предприятий в качестве управляющих компаний на рынке жилищно-коммунальных услуг – А.В. Дедов, директор ООО «Управляющая компания города Курска», г. Курск
• Подготовка управленческих кадров для организаций малого бизнеса в жилищной сфере – О.Е. Пазына, заместитель руководителя проекта «Поддержка собственников жилья» фонда «Новая Евразия»
• Деятельность ТСЖ и их взаимодействие с малыми предприятиями, предоставляющими жилищные и коммунальные услуги – А.Е. Дурнева, председатель ТСЖ № 93, г. Курск

Проблемам функционирования малого бизнеса в коммунальной сфере и путям их решения было посвящено четвертое пленарное заседание, вел которое в качестве модератора А.С.Вербицкий, независимый эксперт Фонда стимулирования энергосбережения. Прозвучали доклады Л.А.Калгановой, советника Управления организации исполнительного производства Федеральной службы судебных приставов по вопросам внесудебного обращения взысканий; А.М.Головачева, технический директор ЗАО «Ресурсная Инвестиционная Компания», г. Москва, об участии малого и среднего бизнеса в реализации долгосрочных целевых муниципальных программ, А.С.Вербицкого на тему «Энергосбережение на современном этапе». В завершение выступили представители регионов и муниципалитетов, а также российские предприниматели.

Закрыли конференцию и выступили с заключительным словом А.П.Дёмин и д-р Э.Маркварт.

На следующий день, 22 мая, состоялось продолжение регионального Форума малого и среднего предпринимательства в рамках «Дня предпринимателя Курской области». Участники конференции переехали в Главный выставочный павильон (Курская область, Золотухинский район, м. Свобода), где проходила «Выставка товаров и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства». Там же состоялось торжественное награждение представителей малого и среднего бизнеса - победителей областных конкурсов, а также был проведен круглый стол «Развитие малого и среднего бизнеса в Курской области в условиях финансово-экономического кризиса» с участием предпринимателей Курской области и иных регионов РФ. В рамках круглого стола состоялось обсуждение проблемных вопросов развития бизнеса, а также имеющийся позитивный опыт как российских регионов, так и Германии.

По отзывам участников, в рамках Российско-германской конференции состоялся серьезный, открытый разговор по наиболее проблемным вопросам, связанным с привлечением предпринимателей к предоставлению муниципальных услуг, в первую очередь в жилищной и коммунальной сферах. С тем чтобы улучшить ситуацию по данному направлению, следует изучать весь имеющийся позитивный опыт как в России, так и за рубежом. Именно этой цели служат подобные международные и межрегиональные конференции. Все участники сошлись во мнении, что проведенное мероприятие было весьма успешным и полезным.