Проект BMF/gtz «Реформа муниципальной собственности и муниципального хозяйства в пилотных регионах РФ»

В 2011 году работа экспертов OST-EURO в рамках проекта BMF/gtz «Реформа муниципального хозяйства и муниципальной собственности в РФ» продолжена в первую очередь в двух пилотных регионах – Пермском крае и Пензенской области.

В рамках реализации проекта в 2011 г. в Пензенской области запланирована организация и проведение не менее трех двухдневных выездных визитов экспертов КО OST-EURO на территорию области для проведения семинаров (конференций, круглых столов) по вопросам развития местного самоуправления, управления и распоряжения муниципальной собственностью и муниципальным имуществом, создания и оптимизации деятельности муниципальных предприятий, учреждений, хозобществ (в том числе межмуниципальных), а также иным темам, которые дополнительно будут согласованы сторонами.

(информация о предыдущих этапах работы, включая 2007-2010 гг. – здесь).

14 декабря 2011 г. эксперты проекта С. Исупова и И. Короленко посетили с заключительным визитом г. Пензу и провели встречу с руководством Совета муниципальных образований Пензенской области, а также провели презентацию новой книги, изданной в рамках проекта

8 декабря 2011 г. эксперты проекта С. Исупова и И. Короленко провели в Великом Новгороде обучающий семинар по вопросам реформы учреждений и новеллам законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными категориями юридических лиц. В мероприятии приняли участие представители Совета муниципальных образований Новгородской области, Администрации Великого Новгорода, иных заинтересованных муниципальных образований Новгородской области, руководители государственных и муниципальных учреждений Новгородской области. В рамках семинара эксперты также представили новую книгу по реформе учреждений.

9-10 ноября 2011 г. состоялся очередной визит Э. Маркварта в Пермский край. В ходе визита Э. Маркварт 9 ноября провел встречи-консультации в правовом департаменте Администрации г. Перми по вопросам оптимизации управления муниципальной собственностью и созданию муниципальных хозсубъектов. 10 ноября состоялась встреча в Совете МО края, в ходе которой обсуждались перспективы сотрудничества в рамках проекта в 2012 г. Была достигнута договоренность о том, что все наиболее значимые материалы проекта будут размещаться на портале Совета МО, доступ к которому имеют все главы муниципальных образований края (свыше 400 человек). Обсуждались также возможности прилвечения экспертов проекта к даче правовых консультаций и заключений по значимым вопросам муниципальной собственности и муниципального хозяйства.

18 октября 2011 г. в Комитете по местному самоуправлению Совета Федерации состоялся круглый стол "Актуальные аспекты управления муниципальной собственностью". В мероприятии приняли участие представители органов государственной власти РФ, представители субъектов РФ и муниципальных образований, представители профильных ассоциаций и советов муниципальных образований.

Также в работе круглого стола приняли участие представители Федерального министерства финансов Германии - д-р У. Тайхманн и Ф. Воган.

В рамках мероприятия д-р Э. Маркварт представил рекомендации проекта в отношении бесхозяйного имущества и управления хозяйственными обществами.

11-12 октября 2011 г. состоялся очередной визит экспертов проекта в Пензенскую область. В поездке приняли участие д-р Эмиль Маркварт и Короленко Ирина Александровна.
В рамках визита эксперты провели круглый стол в Пензе для всех заинтересованных муниципалитетов региона (11 октября) и в Администрации Каменского района (12 октября) на тему: «Полномочия МСУ и способы решения вопросов местного значения. Размещение муниципального заказа как способ решения вопросов местного значения». В ходе мероприятий д-р Э.Маркварт рассказал о способах исполнения полномочий органов местного самоуправления, а И.А. Короленко – об актуальных тенденциях развития российского законодательства о размещении заказов в публичной сфере. Также эксперты ответили на вопросы участников семинаров и провели индивидуальные консультации с представителями отдельных муниципалитетов области.

19-20 июля 2011 г. состоялся второй визит экспертов проекта в Пензу. В рамках визита состоялись следующие проектные мероприятия:

• Семинар в г. Пензе для всех заинтересованных муниципалитетов региона «Актуальное правовое регулирование муниципальной собственности на землю» с участием А.А. Завьялова, профессор ВШПП-Института, д.э.н., привлеченного эксперта проекта (19 июля)
• Круглый стол в г. Пензе «Эффективные способы использования муниципального имущества для развития муниципальных образований» с участием экспертов д-ра Э. Маркварта и С.С. Исуповой (19 июля)
• Круглый стол в Администрации Пензенского района «Эффективные способы использования муниципального имущества для развития муниципальных образований» с участием экспертов д-ра Э. Маркварта и С.С. Исуповой (20 июля).

11-12 апреля 2011 г. состоялся рабочий визит экспертов проекта в г. Пензу. В рамках визита состоялись следующие проектные мероприятия:

• Встреча в Правительстве Пензенской области с руководителем аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области В.А. Сатиным и с руководством Ассоциации «Совет муниципальных образований Пензенской области»
• Официальное подписание Соглашения о сотрудничестве на 2011 год в присутствии представителей СМИ
• Круглый стол в г. Пензе «Актуальные аспекты создания, преобразования и управления муниципальными хозяйствующими субъектами. Хозяйственные общества и учреждения», на котором выступили Э. Маркварт и С.С. Исупова (11.04)
• Круглый стол в Администрации Пензенского района с участием близлежащих муниципальных образований «Актуальные аспекты создания, преобразования и управления муниципальными хозяйствующими субъектами. Хозяйственные общества и учреждения» , на котором выступили Э. Маркварт и С.С. Исупова (12.04)

5 апреля 2011 г. в Лысьвенском муниципальном районе Пермского края состоялся совместный семинар глав муниципальных районов, городских округов и председателей представительных органов муниципальных образований Пермского края по вопросам проведения реформы муниципальных учреждений. В работе семинара приняли участие д-р Э. Маркварт, региональный менеджер проекта BMF/gtz, и С.С. Исупова, ассистент регионального менеджера. Эксперты проекта выступилина пленарном заседании с докладом по теме «Совершенствование правового статуса и внедрение новых типов муниципальных учреждений как механизм повышения эффективности предоставления муниципальных услуг», а также приняли участие в обсуждении вопросов реформирования учреждений в рамках рабочих групп по двум тематическим направлениям – сфера образования и сфера культуры. Кроме того, в порядке подготовки к семинару эксперты проекта направили в Законодательное Собрание Пермского края предложения по подготовке Рекомендаций для муниципальных образований региона по проведению реформы муниципальных учреждений. Значительная часть предложений экспертов была включена в Рекомендации.